Rada gminy
Rada gminy jest jednym z najważniejszych organów samorządu lokalnego. To właśnie rada podejmuje uchwały, uchwala budżet, przyjmuje miejscowe przepisy, kontroluje działalność wójta, burmistrza albo prezydenta miasta i decyduje o wielu sprawach mających wpływ na codzienne życie mieszkańców.
W praktyce rada gminy zajmuje się tym, co można nazwać „kierunkiem działania gminy”. Ustala lokalne zasady, podejmuje decyzje finansowe, przyjmuje programy, uchwala plany miejscowe, rozpatruje sprawozdania i kontroluje, jak wykonywane są zadania publiczne.
Trzeba jednak od razu wyjaśnić jedną ważną rzecz: rada gminy nie jest tym samym co urząd gminy. Rada nie prowadzi bieżącej obsługi mieszkańców, nie wydaje większości decyzji administracyjnych i nie zarządza codziennie pracą urzędu. Od tego jest organ wykonawczy, czyli wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
Ustawa o samorządzie gminnym wskazuje, że rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie. To oznacza, że rada przede wszystkim stanowi prawo lokalne i kontroluje, a organ wykonawczy zarządza bieżącymi sprawami gminy i wykonuje uchwały rady. (ELI)
Czym jest rada gminy?
Rada gminy to wybierany przez mieszkańców organ samorządu. W gminach wiejskich najczęściej mówimy o radzie gminy. W miastach można spotkać nazwę rada miasta albo rada miejska. W praktyce chodzi o organ stanowiący i kontrolny na poziomie gminy.
Radni są wybierani w wyborach samorządowych. Po wyborach tworzą radę, która działa przez całą kadencję i podejmuje decyzje w imieniu wspólnoty mieszkańców.
Rada gminy nie jest „grupą doradczą”. Jej uchwały mają realne znaczenie. To rada przyjmuje budżet, uchwala statut gminy, decyduje o wielu lokalnych opłatach, programach, planach, regulaminach i kierunkach działania gminy.
Rada gminy jako organ stanowiący
Słowo „stanowiący” oznacza, że rada podejmuje uchwały.
Uchwała rady gminy może dotyczyć m.in.:
budżetu gminy,
statutu gminy,
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
lokalnych podatków i opłat,
regulaminu utrzymania czystości i porządku,
programów współpracy z organizacjami społecznymi,
zasad korzystania z gminnych obiektów,
zasad udzielania dotacji,
tworzenia jednostek pomocniczych,
gminnych programów społecznych,
spraw majątkowych gminy,
nadawania nazw ulicom, placom i drogom,
tworzenia, przekształcania lub likwidacji gminnych jednostek organizacyjnych.
Nie każda uchwała jest aktem prawa miejscowego. Ale niektóre uchwały rady mają charakter przepisów obowiązujących na terenie gminy, np. regulaminy, zasady lokalne albo plany miejscowe.
Rada gminy jako organ kontrolny
Rada nie tylko uchwala. Ma też funkcję kontrolną.
Oznacza to, że kontroluje działalność wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy. Do tego celu rada powołuje komisję rewizyjną. Ustawa wskazuje również, że komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem w sprawie absolutorium dla organu wykonawczego. (przytuly.powiatlomzynski.pl)
W praktyce funkcja kontrolna rady może dotyczyć m.in.:
wykonania budżetu,
realizacji uchwał,
działania jednostek gminnych,
sposobu prowadzenia inwestycji,
gospodarowania majątkiem gminy,
odpowiedzi na skargi i wnioski mieszkańców,
działania urzędu w zakresie przewidzianym przepisami,
spraw zgłaszanych przez radnych i komisje.
Rada kontroluje, ale nie powinna przejmować codziennego zarządzania urzędem. To bardzo ważne rozróżnienie.
Najważniejsze kompetencje rady gminy
Ustawa o samorządzie gminnym wskazuje, że do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. W art. 18 ustawy wymieniono też sprawy należące do wyłącznej właściwości rady gminy. (Gov.pl)
Do najważniejszych kompetencji rady należą m.in.:
uchwalanie statutu gminy,
uchwalanie budżetu gminy,
rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu,
podejmowanie uchwały w sprawie absolutorium,
uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat lokalnych,
ustalanie wynagrodzenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta,
powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy na wniosek wójta,
podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy,
tworzenie, likwidacja i reorganizacja gminnych jednostek organizacyjnych,
przyjmowanie programów, strategii i regulaminów,
rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji w zakresie swojej właściwości.
Dla mieszkańca najważniejsze jest to, że rada decyduje o wielu sprawach systemowych, ale nie wykonuje ich samodzielnie w terenie.
Rada gminy a budżet
Budżet jest jednym z najważniejszych dokumentów uchwalanych przez radę.
Projekt budżetu przygotowuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Rada gminy go analizuje, dyskutuje nad nim, może zgłaszać poprawki w granicach prawa i ostatecznie podejmuje uchwałę budżetową.
To oznacza, że rada ma bardzo duży wpływ na to, jakie zadania zostaną zaplanowane na dany rok.
W budżecie można znaleźć m.in.:
wydatki na szkoły i przedszkola,
drogi i chodniki,
oświetlenie,
pomoc społeczną,
kulturę, sport i rekreację,
ochronę środowiska,
gospodarkę odpadami,
administrację,
inwestycje,
dotacje,
spłatę zobowiązań.
Rada uchwala budżet, ale jego wykonanie należy do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta.
Absolutorium i kontrola wykonania budżetu
Po zakończeniu roku rada ocenia, jak budżet został wykonany.
Jednym z najważniejszych elementów tej kontroli jest absolutorium. Rada rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu, opinię regionalnej izby obrachunkowej i stanowisko komisji rewizyjnej. Następnie podejmuje uchwałę w sprawie udzielenia albo nieudzielenia absolutorium.
Absolutorium dotyczy przede wszystkim wykonania budżetu. Nie jest zwykłym głosowaniem „czy radni lubią wójta”. W praktyce oczywiście może mieć wymiar polityczny, ale jego formalny sens dotyczy gospodarki finansowej gminy.
Wotum zaufania i raport o stanie gminy
Oprócz absolutorium istnieje też procedura związana z raportem o stanie gminy.
Co roku wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia radzie raport o stanie gminy. Po debacie nad raportem rada podejmuje uchwałę w sprawie wotum zaufania.
Raport o stanie gminy obejmuje podsumowanie działalności organu wykonawczego w poprzednim roku, w szczególności realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady i budżetu obywatelskiego. To ważny moment, bo pozwala spojrzeć nie tylko na same finanse, ale też na ogólny kierunek działania gminy.
Dla mieszkańców jest to jedna z okazji, żeby zobaczyć, jak władze gminy podsumowują swoją pracę.
Rada gminy a wójt, burmistrz lub prezydent miasta
W gminie działają dwa podstawowe organy:
rada gminy — organ stanowiący i kontrolny,
wójt, burmistrz albo prezydent miasta — organ wykonawczy.
Rada podejmuje uchwały, a organ wykonawczy je wykonuje. Rada uchwala budżet, a wójt go realizuje. Rada kontroluje, a wójt zarządza bieżącymi sprawami gminy.
To nie oznacza, że rada jest „szefem wójta” w codziennym sensie. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta pochodzi z bezpośrednich wyborów mieszkańców i ma własne kompetencje ustawowe. Rada nie może dowolnie wydawać mu poleceń w każdej sprawie administracyjnej.
Z drugiej strony organ wykonawczy nie może ignorować rady, bo bez uchwał rady nie da się prowadzić wielu kluczowych spraw: budżetu, planów miejscowych, lokalnych regulaminów, programów czy decyzji majątkowych.
W dobrze działającej gminie rada i organ wykonawczy nie muszą się we wszystkim zgadzać, ale powinny rozumieć swoje role.
Czego rada gminy nie robi?
Rada gminy ma szerokie kompetencje, ale nie zajmuje się wszystkim.
Rada zwykle nie:
wydaje indywidualnych decyzji administracyjnych,
przyjmuje wniosków o dowód osobisty,
prowadzi rejestracji spraw w urzędzie,
podpisuje umów z wykonawcami w imieniu gminy,
zarządza codzienną pracą urzędników,
wydaje poleceń pracownikom urzędu,
samodzielnie naprawia dróg, lamp czy chodników,
organizuje pracy szkół i jednostek dzień po dniu,
zastępuje wójta, burmistrza albo prezydenta miasta w bieżącym zarządzaniu.
To ważne, bo mieszkańcy czasem oczekują od radnego albo rady natychmiastowego „załatwienia” sprawy wykonawczej. Radny może zgłosić problem, interweniować, złożyć wniosek, zapytać urząd, podnieść temat na komisji albo sesji, ale nie jest kierownikiem urzędu ani wykonawcą robót.
Radni gminni
Rada składa się z radnych wybranych przez mieszkańców.
Radny reprezentuje mieszkańców, bierze udział w sesjach, pracuje w komisjach, głosuje nad uchwałami, zgłasza interpelacje, zapytania i wnioski, rozmawia z mieszkańcami i kontroluje działania gminy w ramach swoich uprawnień.
Radny powinien znać potrzeby lokalnej społeczności, ale musi też działać w granicach prawa i budżetu. Nie może obiecać wszystkiego, bo wiele spraw wymaga decyzji całej rady, działania wójta, środków finansowych, dokumentacji, uzgodnień albo kompetencji innej instytucji.
Radny nie jest osobnym urzędem. Jest członkiem organu kolegialnego, czyli rady. Najważniejsze decyzje podejmowane są przez głosowanie całej rady, a nie przez jednego radnego.
Przewodniczący rady gminy
Rada wybiera ze swojego grona przewodniczącego oraz wiceprzewodniczących.
Przewodniczący rady organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady. Nie jest jednak „wójtem rady” ani przełożonym wszystkich radnych w sensie politycznym. Jego rola polega przede wszystkim na sprawnym organizowaniu pracy rady: zwoływaniu sesji, prowadzeniu obrad, pilnowaniu porządku i procedur.
W praktyce przewodniczący ma duże znaczenie dla jakości pracy rady. Od sposobu prowadzenia sesji zależy, czy debata jest uporządkowana, czy mieszkańcy rozumieją przebieg obrad i czy radni mogą rzetelnie pracować nad uchwałami.
Komisje rady
Rada gminy może powoływać komisje stałe i doraźne.
Komisje zajmują się bardziej szczegółowym omawianiem spraw przed sesją. Mogą analizować projekty uchwał, zapraszać urzędników, zadawać pytania, opiniować dokumenty i przygotowywać stanowiska dla całej rady.
W praktyce mogą działać np.:
komisja budżetu,
komisja oświaty,
komisja gospodarki komunalnej,
komisja planowania przestrzennego,
komisja bezpieczeństwa,
komisja kultury i sportu,
komisja skarg, wniosków i petycji,
komisja rewizyjna.
Komisje nie zastępują całej rady. Zwykle przygotowują opinie i rekomendacje, ale ostateczne decyzje podejmuje rada na sesji.
Komisja rewizyjna
Komisja rewizyjna jest szczególnie ważna, bo służy wykonywaniu funkcji kontrolnej rady.
To ona zajmuje się m.in. opiniowaniem wykonania budżetu i występowaniem z wnioskiem w sprawie absolutorium. Może też prowadzić kontrole zgodnie z planem pracy i zakresem ustalonym przez radę.
Komisja rewizyjna nie jest organem ścigania ani sądem. Jej zadaniem jest kontrola w ramach samorządu i przedstawianie radzie ustaleń oraz wniosków.
Komisja skarg, wniosków i petycji
W radzie działa również komisja skarg, wniosków i petycji.
Jej rola polega na analizowaniu spraw kierowanych do rady przez mieszkańców i inne podmioty. Mogą to być skargi, wnioski i petycje w zakresie właściwości rady.
Nie każda sprawa wysłana do rady będzie przez nią rozstrzygana. Czasem właściwy jest wójt, starosta, wojewoda, sąd, inspekcja albo inny organ. Ale jeśli sprawa należy do kompetencji rady, komisja może ją przeanalizować i przygotować projekt stanowiska lub uchwały.
Dla mieszkańca ważne jest to, żeby dobrze określić, czego dotyczy pismo: skargi, wniosku, petycji czy zwykłego zapytania.
Sesje rady gminy
Rada pracuje przede wszystkim na sesjach.
Sesja to formalne posiedzenie rady, podczas którego radni dyskutują, zadają pytania, rozpatrują projekty uchwał i głosują.
Na sesjach mogą pojawiać się m.in.:
projekty uchwał,
informacje wójta, burmistrza albo prezydenta miasta,
sprawozdania z działalności,
raporty,
pytania radnych,
interpelacje i zapytania,
głosowania nad budżetem,
uchwały dotyczące planów miejscowych,
sprawy mieszkańców,
skargi, wnioski i petycje.
Sesje rady są ważnym miejscem jawności działania samorządu.
Jawność działania rady
Działalność organów gminy jest jawna. Obywatele mają prawo uzyskiwać informacje, wstępować na sesje rady i posiedzenia komisji, a także uzyskiwać dostęp do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, z ograniczeniami przewidzianymi w ustawach. (Infor.pl)
W praktyce mieszkańcy mogą:
oglądać transmisje z sesji, jeśli gmina je publikuje,
czytać projekty uchwał,
sprawdzać porządki obrad,
czytać protokoły,
sprawdzać wyniki głosowań,
uczestniczyć w sesjach,
śledzić pracę komisji,
sprawdzać oświadczenia majątkowe radnych,
zadawać pytania w trybie przewidzianym przez statut i przepisy.
Jawność nie oznacza jednak, że każda sprawa może być omawiana publicznie bez ograniczeń. Czasem obowiązują przepisy o ochronie danych osobowych, tajemnicy ustawowej albo prywatności.
Uchwały rady gminy
Uchwała jest podstawową formą decyzji rady.
Projekt uchwały może dotyczyć bardzo różnych spraw: budżetu, planu miejscowego, opłaty, regulaminu, programu, skargi, petycji, dotacji, nazwy ulicy albo majątku gminy.
Dobra uchwała powinna mieć podstawę prawną, uzasadnienie i być zgodna z przepisami. W wielu sprawach uchwały są przekazywane do organów nadzoru, a akty prawa miejscowego są publikowane w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Mieszkaniec, który chce zrozumieć decyzję rady, powinien sprawdzić nie tylko tytuł uchwały, ale także:
treść uchwały,
uzasadnienie,
załączniki,
mapy, jeśli dotyczą planowania,
wyniki głosowania,
przebieg dyskusji na sesji lub komisji,
ewentualne opinie prawne i finansowe, jeśli są dostępne.
Rada gminy a planowanie przestrzenne
Rada ma bardzo duże znaczenie w planowaniu przestrzennym.
To rada uchwala miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i plan ogólny gminy. Są to dokumenty, które mogą wpływać na to, gdzie można budować domy, usługi, drogi, tereny zielone, obiekty publiczne albo inne inwestycje.
Dla mieszkańców oznacza to, że rada gminy ma realny wpływ na przyszły kształt miejscowości.
Jednocześnie rada nie może uchwalać planów całkowicie dowolnie. Musi działać w procedurze określonej przepisami, z udziałem konsultacji, uzgodnień, opinii i analiz.
Rada gminy a podatki i opłaty lokalne
Rada gminy podejmuje uchwały dotyczące części podatków i opłat lokalnych w zakresie przewidzianym przepisami.
Może to dotyczyć m.in.:
podatku od nieruchomości,
stawek podatków lokalnych w granicach ustawowych,
opłat lokalnych,
zwolnień i zasad określonych prawem,
opłat związanych z usługami lokalnymi, jeśli przepisy to przewidują.
Rada nie może jednak dowolnie wymyślać podatków. Musi działać w granicach ustaw.
Dla mieszkańców uchwały podatkowe są ważne, bo wpływają na koszty ponoszone przez właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców i inne podmioty.
Rada gminy a mieszkańcy
Rada powinna być blisko mieszkańców, bo to mieszkańcy wybierają radnych.
Kontakt z radą może odbywać się przez:
rozmowę z radnym,
udział w sesji,
udział w komisji, jeśli regulamin i warunki to umożliwiają,
złożenie wniosku, skargi lub petycji,
udział w konsultacjach społecznych,
kontakt z przewodniczącym rady,
śledzenie projektów uchwał,
zgłaszanie spraw przez sołtysa albo radę osiedla,
udział w debacie nad raportem o stanie gminy, jeśli spełnione są warunki ustawowe.
Najskuteczniejsze zgłoszenia do radnych są konkretne: opisują problem, lokalizację, skutki dla mieszkańców i możliwe rozwiązanie.
Jak mieszkaniec może sprawdzić, jak głosował radny?
W wielu gminach wyniki głosowań są publikowane w systemach obsługi rady, w BIP albo w materiałach z sesji.
Mieszkaniec może sprawdzić:
kto był obecny na sesji,
nad czym głosowano,
jak głosowali poszczególni radni,
czy uchwała została przyjęta,
jak wyglądała dyskusja,
czy radny zabierał głos,
czy zgłaszał interpelacje lub wnioski.
To ważne, bo odpowiedzialność radnego nie kończy się na kampanii wyborczej. Najlepiej widać ją w konkretnych głosowaniach i pracy w komisjach.
Rada gminy a polityka lokalna
Rada gminy jest miejscem, w którym ścierają się różne opinie, potrzeby i interesy.
To naturalne. W jednej gminie mieszkańcy mogą mieć różne oczekiwania: jedna miejscowość chce drogi, druga kanalizacji, trzecia remontu świetlicy, rodzice chcą inwestycji w szkołę, seniorzy klubu seniora, przedsiębiorcy lepszych warunków dla działalności, a mieszkańcy terenów zielonych ochrony przed nadmierną zabudową.
Rada musi ważyć te potrzeby.
Dobra rada nie polega na tym, że wszyscy radni zawsze głosują tak samo. Dobra rada powinna prowadzić rzeczową debatę, pilnować budżetu, słuchać mieszkańców i podejmować decyzje w interesie całej wspólnoty.
Czego mieszkańcy często nie rozumieją w pracy rady?
W lokalnych dyskusjach często pojawiają się podobne nieporozumienia.
„Radny może wszystko załatwić.”
Nie. Radny może interweniować, pytać, zgłaszać, głosować i kontrolować, ale nie jest jednoosobowym organem wykonawczym.
„Rada rządzi urzędem.”
Nie w codziennym sensie. Urzędem kieruje wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
„Wójt może zrobić wszystko bez rady.”
Nie. W wielu kluczowych sprawach potrzebna jest uchwała rady.
„Rada może nakazać urzędnikowi wydanie decyzji.”
Nie. Indywidualne decyzje administracyjne wydaje właściwy organ według przepisów.
„Jedna wypowiedź radnego oznacza decyzję rady.”
Nie. Rada działa przez uchwały i głosowania.
„Sesje rady są tylko formalnością.”
Nie powinny być. To tam zapadają uchwały i odbywa się publiczna debata nad sprawami gminy.
Jak dobrze zgłosić sprawę radnemu?
Jeżeli mieszkaniec chce zgłosić sprawę radnemu, warto przygotować ją konkretnie.
Dobre zgłoszenie powinno zawierać:
opis problemu,
dokładną lokalizację,
zdjęcia, jeśli są pomocne,
informację, ilu mieszkańców dotyczy sprawa,
czy problem jest pilny,
czy dotyczy bezpieczeństwa,
czy sprawa była już zgłaszana do urzędu,
jaką odpowiedź udzielono, jeśli była,
propozycję rozwiązania,
informację, czy sprawa należy do gminy, powiatu, województwa albo innej instytucji, jeśli wiadomo.
Przykład dobrego zgłoszenia:
„Przy ul. X, na odcinku między posesją nr 10 a nr 18, brakuje oświetlenia. Po zmroku dzieci wracające z przystanku idą poboczem w całkowitej ciemności. Dołączam zdjęcia i proszę o sprawdzenie, czy można zgłosić wniosek do budżetu lub wystąpić do urzędu o analizę kosztów.”
Takie zgłoszenie jest skuteczniejsze niż ogólne: „radni nic nie robią”.
Jak czytać porządek obrad sesji?
Porządek obrad pokazuje, czym rada będzie zajmować się na danej sesji.
Warto zwrócić uwagę na punkty dotyczące:
budżetu,
zmian w budżecie,
wieloletniej prognozy finansowej,
planów miejscowych,
regulaminów,
podatków i opłat,
skarg, wniosków i petycji,
sprawozdań wójta,
informacji z jednostek gminnych,
interpelacji i zapytań radnych,
uchwał dotyczących majątku gminy.
Jeżeli mieszkaniec widzi w porządku obrad punkt dotyczący jego miejscowości, działki, szkoły, drogi albo opłat, warto sprawdzić projekt uchwały przed sesją.
Dlaczego warto śledzić pracę rady?
Praca rady może wydawać się formalna, ale to właśnie tam zapada wiele ważnych decyzji.
Śledząc radę, mieszkaniec może dowiedzieć się:
jakie inwestycje są planowane,
jak zmienia się budżet,
jak głosują radni,
jakie problemy zgłaszają mieszkańcy,
jakie sprawy są odkładane,
jakie plany miejscowe są przygotowywane,
jakie podatki i opłaty będą obowiązywać,
jak gmina realizuje swoje zadania,
czy radni kontrolują działania organu wykonawczego.
To daje lepszy obraz gminy niż same posty w mediach społecznościowych.
Rada gminy a lokalne grupy mieszkańców
Lokalne grupy mieszkańców mogą pomagać w przybliżaniu pracy rady.
Mogą informować o:
terminach sesji,
ważnych projektach uchwał,
zmianach w budżecie,
planach miejscowych,
głosowaniach,
interpelacjach radnych,
sprawach zgłoszonych przez mieszkańców,
konsultacjach,
debacie nad raportem o stanie gminy,
uchwałach dotyczących konkretnych miejscowości.
Grupa nie zastępuje BIP, transmisji z sesji ani oficjalnych dokumentów, ale może pomóc mieszkańcom zauważyć sprawy, które normalnie przeszłyby bez większej uwagi.
To szczególnie ważne, bo wiele decyzji rady ma skutki na lata.
Rada gminy jako miejsce odpowiedzialności
Rada gminy jest jednym z podstawowych miejsc odpowiedzialności demokratycznej w samorządzie.
Radni nie tylko reprezentują mieszkańców, ale także głosują nad konkretnymi decyzjami. Każde głosowanie zostawia ślad. Można sprawdzić, kto poparł budżet, kto był przeciw, kto wstrzymał się od głosu, kto zgłaszał pytania i kto zabierał głos w ważnych sprawach.
Dzięki temu mieszkańcy mogą oceniać radnych nie tylko po deklaracjach, ale po realnej pracy.
Podsumowanie
Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie. Podejmuje uchwały, uchwala budżet, kontroluje działalność wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, przyjmuje lokalne regulaminy i programy, decyduje o wielu sprawach majątkowych, planistycznych i organizacyjnych.
Rada gminy stanowi prawo lokalne i podejmuje uchwały.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje uchwały rady i zarządza bieżącymi sprawami gminy.
Radni reprezentują mieszkańców, pracują w komisjach, głosują nad uchwałami, kontrolują działania gminy i zgłaszają sprawy lokalne.
Komisje rady pomagają szczegółowo analizować sprawy przed decyzją całej rady.
Sesje rady są miejscem publicznej debaty i głosowań.
Dla mieszkańca najważniejsze jest to, że rada gminy ma realny wpływ na kierunek rozwoju gminy, budżet, plany miejscowe, lokalne zasady i kontrolę działań organu wykonawczego.
Warto więc śledzić pracę rady, sprawdzać projekty uchwał, rozmawiać z radnymi i pilnować, jak podejmowane są decyzje dotyczące wspólnej przestrzeni.
Źródła merytoryczne
Podstawą merytoryczną artykułu są przepisy ustawy o samorządzie gminnym, w szczególności dotyczące rady gminy jako organu stanowiącego i kontrolnego, właściwości rady, komisji rewizyjnej, komisji skarg, wniosków i petycji, sesji rady, jawności działania organów gminy, budżetu, absolutorium i relacji między radą a organem wykonawczym. (ELI)
W lokalnych grupach często pojawiają się pytania o decyzje radnych, uchwały, budżet, plany miejscowe, podatki, inwestycje, sesje rady, komisje i głosowania. Nie zawsze jednak wiadomo, czym dokładnie zajmuje się rada gminy, a czym wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
W cyklu PL-MEDIA „Samorząd po ludzku” wyjaśniamy przystępnym językiem, jak działa samorząd i za co odpowiadają poszczególne instytucje.